Статья
Название статьи Эффективность использования бюджетных средств на реализацию мер государственной поддержки отечественной туристской сферы
Авторы
Библиографическое описание статьи Рубцова Н. В. Эффективность использования бюджетных средств на реализацию мер государ- ственной поддержки отечественной туристской сферы // Вестник Забайкальского государственного уни- верситета. 2023 Т. 29, № 3. С. 115–124. DOI: 10.2109/2227-9245-2023-29-3-115-124.
Категория Экономика
УДК 336.5
DOI 10.2109/2227-9245-2023-29-3-115-124
Тип статьи Научная статья
Аннотация Развитие сферы туризма рассматривается как одно из приоритетных направлений экономического и социального развития субъектов РФ, облада- ющих природным, историко-культурным и туристским потенциалом. Государ- ство осуществляет поддержку туристской сферы, что проявляется в целевом финансировании проектов, направленных на создание туристских кластеров, а также объектов инфраструктуры, обеспечивающих их функционирование. Цель работы заключалась в выявлении проблем, возникающих при оценке эффек- тивности государственного финансирования туристской сферы в России. При подготовке статьи были использованы методы традиционного анализа научной литературы по проблеме исследования и отчётов Счётной палаты РФ, сравне- ние, обобщение. Объектом исследования выступила туристско-рекреационная сфера России. Предмет исследования – эффективность использования средств федерального и региональных бюджетов, внебюджетных средств. В статье представлен анализ показателей, характеризующих эффективность использо- вания средств федерального бюджета и иных ресурсов, направленных на реа- лизацию мер государственной поддержки сферы туризма в субъектах России: численность лиц, размещённых в коллективных средствах размещения; объём инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру (внебюджетные источники); исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объектов капитального строительства инфраструктуры, обеспечивающей сферу туризма. Полученные данные позволили обнаружить, что в полной мере эффективное использование бюджетных средств было обеспече- но лишь в трёх субъектах РФ, участвующих в программах государственного фи- нансирования. Наибольшую сложность вызвало достижение показателя «объ- ём инвестиций в основной капитал в туристскую инфраструктуру из внебюд- жетных источников». Автором сделан вывод, что показатели, установленные национальными документами стратегического планирования и применяемые для оценки эффективности использования бюджетных средств на поддержку сферы туризма, несовершенны, что актуализирует необходимость системной работы по их разработке и обоснованию, созданию методических положений их исчисления и мониторинга.
Ключевые слова бюджет, финансы, финансирование, туризм, бюджетные расходы, национальный проект, целевой подход, эффективность, результативность, инвестиции
Информация о статье
Список литературы 1. Баснина Т. Д., Валитова Л. А., Шерешева М. Ю. Управление санаторно-курортным комплексом: основные проблемы и тенденции развития // Управленец. 2021. Т. 12, № 1. С. 62–77. 2. Бушуева И. В. Новые подходы к регулированию развития туризма в РФ: итоги первого года ре- ализации «Стратегии 2035» // Инновационные технологии управления и стратегии территориального развития туризма и сферы гостеприимства: материалы междунар. науч.-практ. конф. М.: КиоРус, 2020. С. 29–34. 3. Бюллетень Счетной палаты РФ. Внутренний туризм. 2022. № 4. URL: https://ach.gov.ru/upload/ iblock/e7b/ee7umhdqsk27j4sa9zz15byi1txivgcv.pdf (дата обращения: 15.01.2023). Текст: электронный. 4. Доржиева И. Ц. Целевые программы как инструмент реализации бюджетной политики // Изве- стия Байкальского государственного университета. 2011. № 4. С. 21–24. 5. Евдокимов С. Ю. Особенности финансирования индустрии туризма // Форум. 2020. № 1. С. 66–69. 6. Захаров К. С. Оптимизация источников финансирования туристской инфраструктуры // Kant. 2019. № 2. С. 319–323. 7. Каплина А. В. Финансирование инновационных кластерных инициатив в сфере туризма и госте- приимства // Вестник Академии знаний. 2021. № 45. С. 327–335. 8. Кириенко О. Э., Краснолобова Л. С. Финансовая инфраструктура туризма // Менеджер. 2022. № 3. С. 60–67. 9. Даниленко Н. Н., Рубцова Н. В. Обоснование инновационных аспектов методологии оценки эф- фективности туризма // Сервис в России и за рубежом. 2012. № 6. С. 69–78. 10. Саратова Д. Е., Безпалов В. В. Совершенствование механизмов реализации государственной программы «Развитие культуры и туризма»: отечественный и зарубежный опыт // Гуманитарный науч- ный вестник. 2020. № 3. С. 102–109. 11. Суранова О. А. Дифференцированный подход к осуществлению государственной финансовой поддержки современных средств размещения туристов в Российской Федерации // Известия Байкаль- ского государственного университета. 2022. Т. 32, № 3. С. 550–561. 12. Файберг Т. В. Развитие теории бюджетирования в сфере государственных (муниципальных) финансов. Текст: электронный // Baikal Research Journal. 2019. Т. 10, № 3. URL: http://brj-bguep.ru/reader/ article.aspx?id=23268 (дата обращения: 15.01.2023). 13. Черкашина Е. Ю., Ульченко А. А. Особенности финансирования мероприятий по развитию ту- ризма в Республике Крым в рамках реализации программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» // Экономика и управление: теория и практика. 2019. Т. 5, № 3. С. 53–56. 14. Chkalova O., Efremova M., Lezhnin V., Polukhina A., Sheresheva M. Innovative mechanism for local tourism system management: a case study. Entrepreneurship and Sustainability. 2019. Vol. 6, no. 4. Р. 2052– 2067. 15. Dunets A. N., Vakhrushev I. B., Sukhova M. G., Sokolov M. S., Utkina, K. M., Shichiyakh R. A. Selection of strategic priorities for sustainable development of tourism in a mountain region: concentration of tourist infrastructure or nature-oriented tourism. Entrepreneurship and Sustainability. 2019. Vol. 2, no. 7. Р. 1217–1229. 16. Даниленко Н. Н., Рубцова Н. В. Обоснование инновационных аспектов методологии оценки эф- фективности туризма // Сервис в России и за рубежом. 2012. № 6. С. 69–78. 17. Gresko A. A., Solodukhin K. S., Rubtsova N. V. Fuzzy model for adjusting stakeholder engagement strategies of a company that has joined a regional strategic alliance // Russian Journal of Regional Studies. 2022. Т. 30, № 4. С. 783–798. 18. Рубцова Н. В. Влияние устойчивого развития сферы рекреации и туризма на устойчивое разви- тие региона (на примере регионов Прибайкалья) // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2014. № 5. С. 47–60. 19. Клейнер Г. Б., Багриновский К. А., Смоляк С. А. Об эффективности экономических систем / под ред. Г. Б. Клейнера. М.: Центр. экон.-матем. ин-т РАН, 2011. С. 54–75.
Полный текст статьиЭффективность использования бюджетных средств на реализацию мер государственной поддержки отечественной туристской сферы