Статья
Название статьи Участие «мозговых центров» в принятии внешнеполитических решений: опыт Франции
Авторы Чихачев А.Ю.
Чагры А..
Библиографическое описание статьи
Категория
УДК 327
DOI 10.21209/2227-9245-2020-26-2-97-105
Тип статьи Научная
Аннотация На примере Франции исследованы истоки феномена «мозговых центров» и их участие в определении дипломатического курса государства. С использованием институционального подхода установлено, что во Франции профессиональный внешнеполитический анализ длительное время не был так популярен, как среди его родоначальниц – англосаксонских стран. Отмечено, что в США и Великобритании открытию мозговых центров способствовали политические системы этих государств, сложившаяся культура принятия решений на основе ведомственных компромиссов, а также фактор Первой мировой войны, впервые выведшей Америку на авансцену мировой политики. Одновременно зафиксировано, что во Франции, напротив, ряд обстоятельств поначалу ограничивал спрос на экспертные мнения по внешней политике – бюрократизация власти, традиция отведения дипломатии в сферу «королевских прерогатив», самоуспокоенность высшего руководства в межвоенный период. Выявлено, что впоследствии глобализация, расширение контактов с американскими элитами и заинтересованность президента В. Жискар-д’Эстена в рационализации решений все же привели к тому, чтобы в Париже появился свой влиятельный аналитический центр, способный представлять внешнеполитическую мысль страны в мировом масштабе. Занимающий эту нишу с 1979 г. Французский институт международных отношений (IFRI) изучен авторами в качестве образца построения работы экспертов по международным отношениям во Франции. Описаны основные источники финансирования института, направления актуальных исследований, его организационная структура и виды деятельности. Подчеркнута роль IFRI как площадки для экспертного и политического диалога между представителями разных стран, что позволяет ему проводить собственную «дипломатию влияния». Приведены наиболее актуальные примеры вовлечения института в предвыборные внешнеполитические дискуссии и международные мероприятия французского руководства. Сделан вывод о том, что IFRI сохраняет ведущие позиции во Франции и способен на равных конкурировать с американскими и британскими центрами, хотя и не имеет сопоставимых финансовых возможностей
Ключевые слова «мозговые центры»; внешняя политика; дипломатия; демократия; разделение властей; процесс принятия решений; экспертное сообщество; Франция; Пятая республика; IFRI
Информация о статье Чихачев А. Ю., Чагры А. Участие «мозговых центров» в принятии внешнеполитических решений: опыт франции // Вестник Забайкальского государственного университета. 2020. Т. 26, № 2. С. 97–105. DOI: 10.21209/2227-9245-2020-26-2-97-105.
Список литературы 1. Арзаканян М. Ц. Великий де Голль. «Франция – это я!». М.: Яуза: Эксмо, 2012. 512 с. 2. Бубнова Н. И. «Мозговые центры» как актор современной политики // Сравнительная политика. 2017. Т. 8, № 3. С. 8–19. 3. Жискар-д’Эстен В. Власть и жизнь. М.: Международные отношения, 1990. 318 с. 4. Журбей Е. В. «Институт Брукингса»: история успеха старейшего «мозгового центра» США // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2017. № 2. С. 156–168. 5. Ивкина Н. В. История становления и развития немецких и крупнейших американских аналитических центров (сравнительный анализ) // Genesis: исторические исследования. 2018. № 4. С. 102–113. 6. Истомин И. А. Внешнеполитическая экспертиза в США // Сравнительная политика. 2015. Т. 6, № 1. С. 111–127. 7. Abelson D. E. Do Think tanks matter? Assessing the impact of public policy institutes. Montreal: McGill-Queen’s University Press, 2018. 560 p. 8. Allemagne (Cerfa). URL: https://www.ifri.org/fr/recherche/zones-geographiques/allemagne-cerfa (дата обращения: 27.12.2019). Текст: электронный. 9. Brochure institutionnelle. URL: https://www.ifri.org/fr/brochure-institutionnelle (дата обращения: 12.12.2019). Текст: электронный. 10. European elections 2019: structuring the debate / eds. T. Gomart, M. Hecker. Paris: Etudes de l’Ifri, 2019. 74 p. 11. Jansen S. Les boîtes à idées de Marianne. Paris: Le Cerf, 2017. 768 p. 12. L’agenda diplomatique du nouveau président / eds. T. Gomart, M. Hecker. Paris: Etudes de l’Ifri, 2017. 69 p. 13. McGann J. 2019 Global go to think tank index report. Philadelphia: University of Pennsylvania, 2020. 265 p. 14. McGann J. The fifth estate: think tanks, public policy, and governance. Washington D. C.: Brookings Institution Press, 2016. 240 p. 15. Ponson G. L’Ifri collecte ses fonds en conciliant public et privé. URL: https://www.ifri.org/fr/espace-media/lifri-medias/lifri-collecte-fonds-conciliant-public-prive (дата обращения: 27.12.2019). Текст: электронный. 16. Rapport annuel 2018 / ed. N. Crance. Paris: IFRI, 2019. 75 p. 17. Revue stratégique de défense et de sécurité nationale. Paris: DICoD, 2017. 109 p.
Полный текст статьиУчастие «мозговых центров» в принятии внешнеполитических решений: опыт Франции