| Статья |
|---|
| Название статьи |
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУБЪЕКТНОСТЬ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ |
| Авторы |
Бейдина Т.Е. д-р полит. наук, профессор,, beydina@inbox.ruКазарян И.Р. канд. полит, наук, доцент, ¡кагагуап@уапбех. гиКухарский А.Н. канд. полит. наук, kukharskijjartjom@yandex.ruНовикова А.В. канд. полит. наук, доцент, anna_novikova2010@mail.ru |
| Библиографическое описание статьи |
|
| Категория |
Политология |
| УДК |
321 |
| DOI |
10.21209/2227-9245-2021-27-2-65-73 |
| Тип статьи |
научная |
| Аннотация |
Статья посвящена выявлению и анализу реформирования муниципальных территорий в Забайкальском крае, носит дискуссионный характер, так как тенденции территориальных вопросов развития в современный период имеют спорные моменты, связанные с объединением муниципалитетов. Актуальность проблемы обусловлена формированием муниципальных округов, необходимостью обобщения их практического опыта функционирования. На базе Приаргунского муниципального района в 2020 г. создан Приаргунский муниципальный округ, это потребовало развития единой муниципальной системы и учета муниципальных изменений Забайкальского края, прежде всего в рамках программы «Электронный муниципалитет». Цель работы: анализируя политическую субъектность Забайкальского края, охарактеризовать изменения в органах местного самоуправления с учетом информационной открытости муниципалитетов. Практика подтверждает низкую эффективность укрупнения муниципальных территорий и создания муниципальных округов в слаборазвитом депрессивном субъекте РФ – Забайкальском крае. В исследовании дана характеристика связи административно-государственного управления с реализацией федеральных целевых программ и с осуществлением государственных и муниципальных решений. Политическая субъектность неразрывно связана с административно-государственным управлением, ориентированным на централизованную систему руководства, и тождественна понятию «исполнительная власть», имеет множество сходных черт с государственной политикой. Административно-государственное управление — это властно-распорядительная деятельность, которая реализуется в нормативной (мягкой) и жёсткой (запреты, приказы) формах. Система административно-государственного управления включает всю структуру органов власти и направлена на органы исполнительной власти федерального, регионального уровней и на институты местного самоуправления. Новизна исследования состоит в выявлении сложности муниципальных территорий Забайкальского края, незавершенности муниципальной реформы, охарактеризованной с точки зрения управленческого развития, и необходимости учета стратегического подхода к территориальному управлению. Научная значимость подчеркивается выявленными взаимосвязями административно-государственного и местного самоуправления при реформировании муниципальных территорий в субъектах РФ, одним из которых является Забайкальский край |
| Ключевые слова |
административно-государственное управление; Забайкальский край; исполнительная власть; национальные проекты; политическая субъектность; муниципалитеты; цифровизация; информационная политика; информационное общество; муниципальные изменения |
| Информация о статье |
Бейдина Т. Е., Казарян И. Р., Кухарский А. Н., Новикова А. В. Политическая субъектность забайкальского края в рамках муниципальных изменений // Вестник Забайкальского государственного университета. 2021. Т. 27, № 2. С. 65–73. DOI: 10.21209/2227-9245-2021-27-2-65-73. |
| Список литературы |
1. Арканникова М.С. Информационная открытость как ресурс конкурентоспособности регионов: концептуальные подходы. М.: Изд-во Политехн. ун-та, 2008. С. 49.
2. Булавко В. Городской портал Чита.Ру. Подробности Читы и Забайкальского края. URL: https://www.chita.ru/articles/90735/ (дата обращения: 08.01.2021). Текст: электронный.
3. Гидденс Э. Социология. М.: Эдиториал УРСС,1999. 703 с.
4. Довлатов А. С. Государственное регулирование информационной открытости как фактор повышения эффективности национальной экономики: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2004. С. 171.
5. Ирхин Ю.В. Гражданское общество и власть: проблемы взаимодействия и контроля в современной России // Социально-гуманитарные знания. 2007. № 5. С. 64‒72.
6. Лапкин В.В. Сравнительные политические исследования России и зарубежных стран. М.: РОССПЭН, 2008. 292 с.
7. Лепихова Л.А. Открытость политической власти: технологический анализ: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02. Ростов-н/Д., 2007. 164 с.
8. Оценка состояния и развития гражданского общества России: проблемы, инструменты и региональная специфика / под ред. В.Н. Якимца // Труды Института системного анализа Российской академии наук. М.: Красанд, 2010. Т. 57. 200 с.
9. Черноусов М. В. Совершенствование механизмов информационной открытости в системе муниципального управления // Вестник Самарского муниципального института управления: теоретический и научно-методический журнал. 2010. № 2. 132 с.
10. Arquilla J and Ronfeldt D. eds., In Athena’s Camp: Preparing for Conflict in the Information Age, Santa Monica. Calif.: RAND, MR-880-OSD/RC, 1997. P. 460.
11. Beniger J. The Control Revolution: Technological and Economic Origins of the Information Society. Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1986.
12. Castells M. The Power of Identity. Maiden (Ma.) Oxford, Blackwell Publishers, 1997 // Новая постиндустриальная волна на Западе: антология. М.: Academia, 1999. С. 494.
13. Ferdinand Peter. The Internet, Democracy and Democratization // Democratization. Vol. 7, no.1, Spring 2000. P. 6.
14. Noveck B. Paradoxical Partners: Electronic Communication and electronic Democracy // Democratization. Vol.7. No.1, Spring 2000. P. 32.
15. Shawn P. Wilbur. An Archaeology of Cyberspace. Virtuality, Community, Identity // David Bell and Barbara Kennedy (Eds.). Cybercultures Reader. Routledge, 2000. P.45.
16. Wright R. Three Scientists and Their Gods: Looking for Meaning in an Age of Information. New York: Harper and Row, 1989. P.5. |
| Полный текст статьи | ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУБЪЕКТНОСТЬ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ |
