Статья |
---|
Название статьи |
Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и политическая проблема |
Авторы |
Бейдина Т.Е. , Буянов В.П. , Коваленко П.П. , |
Библиографическое описание статьи |
|
Категория |
Политология |
УДК |
11.15.40 |
DOI |
10.21209/2227-9245-2018-24-2-39-46 |
Тип статьи |
Научная |
Аннотация |
Статья посвящена реформе местного самоуправления (МСУ), при которой создана двухуровневая система МСУ и разграничены полномочия между уровнями. Первый – городские округа и муниципальные районы, второй – городские и сельские поселения внутри муниципальных районов. Цели реформы – передать часть полномочий вниз, ближе к населению, способствовать самоорганизации по месту жительства – соответствовали региональной политике развитых стран. В статье дан анализ полномочий по решению вопросов местного значения. В практике деятельности органов местного самоуправления есть примеры, иллюстрирующие попытку органов местного самоуправления передавать полномочия по решению вопросов государственного значения. Более масштабная передача полномочий по решению вопросов местного значения происходит с поселенческого уровня на уровень муниципальных районов. Следствием укрепления экономической самостоятельности поселений является сокращение объемов и перечня вопросов местного значения поселений (за исключением случаев, когда передача экономически обоснована и более эффективно исполняется на районном уровне), передаваемых на исполнение муниципальным районам. |
Ключевые слова |
делегирование; государственные полномочия; органы местного самоуправления; политическая проблема; передача полномочий; уровни управления; Забайкальский край; вопросы местного значения; финансовое обеспечение; субвенции; бюджет; Российская Федерация |
Информация о статье |
Бейдина Т. Е., Буянов В. П., Коваленко П. И. ДелегиBeidina T., Buyanov V., Kovalenko P. Delegation of state powers to local governments as a theoretical and political problem // Transbaikal State University Journal, 2018, vol. 24, no. 2, pp. 39-46рование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и политическая проблема // Вестн. Забайкал. гос. ун-та. 2018. Т. 24. № 2. С. 39-46 |
Список литературы |
1. Бартош А. А., Брезгин В. С. Доклад о состоянии местного самоуправления Забайкальского края [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.journal-discussion.ru/publication.php?id=1802 (дата обращения: 25.12.2017).
2. Бейдин С. В. Кухарский А. Н. Антикризисное управление в социально-экономической сфере с учетом антироссийских санкций // Вестник Забайкал. гос. ун-та. 2016. Т. 22, № 10. С. 55–60.
3. Зубаревич Н. О дефектах реформы и вреде фискальных приоритетов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/opinion/-articles/2017/06/28/699631-chto (дата обращения: 26.12.2017).
4. Карчевская С. В. Вопросы, связанные с реализацией межмуниципальных соглашений по передаче части отдельных полномочий между муниципальным районом и поселениями [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bujet.ru/article/54344.php (дата обращения: 27.12.2017).
5. Кеня И. А. Практика регулирования вопросов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 4. С. 14–16.
6. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lib.sale/teoriya-upravleniya-besplatno/printsip-delegirovaniyapolnomo-chiy.html (дата обращения 03.02.2018).
7. Наумов С. Ю., Сергушко С. В., Подсумкова А. А. Теория государственного и муниципального управления. М.: Форум, 2011. 360 с.
8. Савранская О. Л. Проведение исследования по изучению вопросов, связанных с выбором наиболее адекватного способа осуществления органами местного самоуправления своих функций по организации предоставления услуг гражданам, в том числе межмуниципального сотрудничества и муниципального заказа [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.federalism.ru/docs/rt_09.06_sav.doc (дата обращения: 17.12.2017).
9. Устюжанинова Е. А. Модели делегирования полномочий: опыт Великобритании // Сравнительное правоведение. 2015. № 9. С. 100–103.
10. Шайхутдинов А. Ф. Проблемы финансового обеспечения органов местного самоуправления при реализации отдельных государственных полномочий в России [Электронный ресурс] // Молодой ученый. 2017. № 3. С. 481–483. Режим доступа: https://www.moluch.ru/archive/137/38293/ (дата обращения: 23.12.2017).
11. Montesquieu C. The Spirit of the Laws. Chapter 6. Of the Constitution of England [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.etext.lib.virginia.edu/etcbin/to...public-&part=137&division=div2 (дата обращения: 10.11.2017).
12. R Anderson v Secretary of State for the Home Department. UKHL 46 // Fordham M. Judicial Review Handbook. Fifth Edition. Hart Publishing Ltd. Oxford – Portland Oregon, 2008. P. 71.
|
Полный текст статьи | Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и политическая проблема |