Статья
Название статьи Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и политическая проблема
Авторы Бейдина Т.Е. ,
Буянов В.П. ,
Коваленко П.П. ,
Библиографическое описание статьи
Категория Политология
УДК 11.15.40
DOI 10.21209/2227-­9245-­2018-­24-2-39-46
Тип статьи Научная
Аннотация Статья посвящена реформе местного самоуправления (МСУ), при которой создана двухуровневая система МСУ и разграничены полномочия между уровнями. Первый – городские округа и муниципальные районы, второй – городские и сельские поселения внутри муниципальных районов. Цели реформы – передать часть полномочий вниз, ближе к населению, способствовать самоорганизации по месту жительства – соответствовали региональной политике развитых стран. В статье дан анализ полномочий по решению вопросов местного значения. В практике деятельности органов местного самоуправления есть примеры, иллюстрирующие попытку органов местного самоуправления передавать полномочия по решению вопросов государственного значения. Более масштабная передача полномочий по решению вопросов местного значения происходит с поселенческого уровня на уровень муниципальных районов. Следствием укрепления экономической самостоятельности поселений является сокращение объемов и перечня вопросов местного значения поселений (за исключением случаев, когда передача экономически обоснована и более эффективно исполняется на районном уровне), передаваемых на исполнение муниципальным районам.
Ключевые слова делегирование; государственные полномочия; органы местного самоуправления; политическая проблема; передача полномочий; уровни управления; Забайкальский край; вопросы местного значения; финансовое обеспечение; субвенции; бюджет; Российская Федерация
Информация о статье Бейдина Т. Е., Буянов В. П., Коваленко П. И. ДелегиBeidina T., Buyanov V., Kovalenko P. Delegation of state powers to local governments as a theoretical and political problem // Transbaikal State University Journal, 2018, vol. 24, no. 2, pp. 39-46рование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и политическая проблема // Вестн. Забайкал. гос. ун-та. 2018. Т. 24. № 2. С. 39-46
Список литературы 1. Бартош А. А., Брезгин В. С. Доклад о состоянии местного самоуправления Забайкальского края [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.journal-discussion.ru/publication.php?id=1802 (дата обращения: 25.12.2017). 2. Бейдин С. В. Кухарский А. Н. Антикризисное управление в социально-экономической сфере с учетом антироссийских санкций // Вестник Забайкал. гос. ун-та. 2016. Т. 22, № 10. С. 55–60. 3. Зубаревич Н. О дефектах реформы и вреде фискальных приоритетов [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/opinion/-articles/2017/06/28/699631-chto (дата обращения: 26.12.2017). 4. Карчевская С. В. Вопросы, связанные с реализацией межмуниципальных соглашений по передаче части отдельных полномочий между муниципальным районом и поселениями [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bujet.ru/article/54344.php (дата обращения: 27.12.2017). 5. Кеня И. А. Практика регулирования вопросов наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 4. С. 14–16. 6. Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.lib.sale/teoriya-upravleniya-besplatno/printsip-delegirovaniyapolnomo-chiy.html (дата обращения 03.02.2018). 7. Наумов С. Ю., Сергушко С. В., Подсумкова А. А. Теория государственного и муниципального управления. М.: Форум, 2011. 360 с. 8. Савранская О. Л. Проведение исследования по изучению вопросов, связанных с выбором наиболее адекватного способа осуществления органами местного самоуправления своих функций по организации предоставления услуг гражданам, в том числе межмуниципального сотрудничества и муниципального заказа [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.federalism.ru/docs/rt_09.06_sav.doc (дата обращения: 17.12.2017). 9. Устюжанинова Е. А. Модели делегирования полномочий: опыт Великобритании // Сравнительное правоведение. 2015. № 9. С. 100–103. 10. Шайхутдинов А. Ф. Проблемы финансового обеспечения органов местного самоуправления при реализации отдельных государственных полномочий в России [Электронный ресурс] // Молодой ученый. 2017. № 3. С. 481–483. Режим доступа: https://www.moluch.ru/archive/137/38293/ (дата обращения: 23.12.2017). 11. Montesquieu C. The Spirit of the Laws. Chapter 6. Of the Constitution of England [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.etext.lib.virginia.edu/etcbin/to...public-&part=137&division=div2 (дата обращения: 10.11.2017). 12. R Anderson v Secretary of State for the Home Department. UKHL 46 // Fordham M. Judicial Review Handbook. Fifth Edition. Hart Publishing Ltd. Oxford – Portland Oregon, 2008. P. 71.
Полный текст статьиДелегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и политическая проблема