| Аннотация |
На основе анализа факторов риска (исторического, экономического, социально-демографического, приграничного) показана значимость политологических прогнозов по элитам.
Выявлено, что в Забайкальском крае необходимо поддерживать позитивное отношение к профессионализму региональной элиты, роли муниципальной элиты и губернатора как первого лица. Сформулирована гипотеза, что в современный период возрастает важность региональных элит, так как именно они определяют доминирующие направления функционирования субъектов РФ и механизмы политики на местах. Кроме того, форма распределения ресурсов в субъектах Российской Федерации во многом связана с правящей региональной элитой, которая, выполняя управленческие функции, достаточно немногочисленна по составу. Несмотря на малую численность региональной элиты, она структурируется по видам власти (представительная, исполнительная, муниципальная). Отмечено, что в динамике по Забайкальскому краю в составе региональной элиты отмечается снижение возрастных показателей и ее омоложение, повышение образовательного уровня представителей всех видов региональной элиты.
Ориентировка на региональную специфику позволила обосновать следующие особенности. Современные региональные элиты достаточно стагнированы и испытывают множество неблагоприятных факторов: удаленность и приграничность территории, жесткость, иерархичность управления, недостаточность политизированности граждан. В условиях удаленности от центра региональная элита Забайкальского края вынуждена лавировать между федеральным, краевым центром и местным сообществом. Сделан вывод: стремление к получению необходимых ресурсов от центра толкает региональные политические элиты к приспособленчеству, игнорированию природных ресурсов края и закреплению его дотационности.
В результате анализа данных по Забайкальскому краю обоснована целесообразность для совершенствования региональной элиты разработать программу формирования и переподготовки элиты по профессиональным качествам, установить контроль над ее деятельностью (через общество, борьбу с коррупцией) |
