Статья
Название статьи РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ (НА ПРИМЕРЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ)
Авторы Сапожникова Т.. ,
Библиографическое описание статьи
Категория Политология
УДК 316.334.2
DOI 10.21209/2227-9245-2022-28-8-70-80
Тип статьи Научная
Аннотация Как показывает отечественная и зарубежная практика, государственно-частное партнерство (ГЧП) – это взаимовыгодное сотрудничество власти и бизнеса, которое способствует развитию экономики, социальной сферы, предпринимательства, решению проблем на конкретной территории. Активное развитие ГЧП в РФ началось в 2015 г. и можно утверждать, что ГЧП развивается как социальный институт, сформирована его нормативно-правовая база, которая дополняется и совершенствуется, существуют организационные механизмы и система управления в этой сфере, активно реализуются проекты ГЧП, вовлекается всё большее количество участников на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Вместе с тем, уровень развития ГПЧ в регионах разный и варьируется от высокого до низкого. Работа посвящена изучению особенностей развития государственно-частного партнерства в Забайкальском крае. Объект исследования – государственно-частное партнерство как социальный институт. Предмет исследования – факторы развития ГЧП в Забайкальском крае. Цель исследования – выявить специфику развития ГЧП в Забайкальском крае, разработать рекомендации по устранению проблемных мест. Задачи исследования: раскрыть понятие, сущность и преимущества государственно-частного партнерства; определить уровень развития ГЧП в Забайкальском крае в разрезе регионов РФ и регионов ДВФО; дать анализ нормативно-правовой и организационной основе ГЧП на региональном уровне; определить проблемы ГЧП в Забайкальском крае; дать рекомендации по совершенствованию сферы ГЧП в регионе. Теоретическая основа исследования связана с теориями государственного управления и государственного регулирования экономики. В работе использовалась методология системного подхода, принцип единства теории и практики, принцип объективности, а также общенаучные методы исследования: анализ и синтез, логический метод, сравнение, социологические методы: экспертный опрос и другие методы. В работе представлен анализ подходов к определению ГЧП в научной литературе и законодательной практике, дана сравнительная характеристика ГЧП, его преимуществ и возможностей для государства и частного партнера. Определена динамика развития ГЧП в Забайкальском крае в период с 2014 по 2020 гг. Данная динамика определяется рядом факторов и условий, которые складываются на национальном и региональном уровнях, таких как экономические и политические факторы, финансовые и правовые условия, технологический прогресс и социально-культурный факторы. Уровень развития ГЧП в Забайкальском крае невысокий, однако отмечается тенденция к положительной динамике: увеличивается количество ГЧП-проектов, совершенствуется законодательная база и организационно-финансовые условия развития ГЧП. Сдерживающими факторами являются низкая инвестиционная привлекательность региона, несбалансированная система планирования и управления сферой ГЧП, недостаточное количество высококвалифицированных кадров в этой сфере, отсутствие единой информационной платформы и специализированного регионально центра по развитию ГЧП. Движущими факторами развития сферы ГЧП можно считать различные льготы и преференции для инвесторов в Дальневосточном федеральном округе, в который Забайкальский край вошел в 2018 г., активность органов власти и их компетентность. Разработаны рекомендации по совершенствованию системы ГЧП с учетом передового опыта других регионов РФ
Ключевые слова регион, государственно-частное партнерство (ГЧП), Забайкальский край, рейтинг субъектов РФ в сфере ГЧП, проблемы и факторы развития ГЧП, инвестиционная привлекательность региона, проектная деятельность, концессионные соглашения, публичный и частный партнер, Концепция развития ГЧП, технологическая платформа
Информация о статье Сапожникова Т. И. Развитие государственно-частного партнерства в российской федерации: региональный аспект (на примере Забайкальского края) // Вестник Забайкальского государственного университета. 2022. Т. 28, № 8. С.70-80 . DOI: 10.21209/2227-9245-2022-28-8-70-80
Список литературы 1. Алферов В. Н., Климятич К. А. Государственно-частное партнерство как инструмент устойчивого развития региона // Проблемы современной экономики. 2020. № 2. С. 195–199. 2. Аналитический обзор АНО «Национальный Центр ГЧП». Текст: электронный // Инвестиции в инфраструктуру и ГЧП. 2021. URL: https:// pppcenter.ru/upload/iblock/312/312a2ad6182866e21407990ab0bb16a2.pdf. (дата обращения: 14.08.2022). 3. Борщевский Г. А. Создание институциональных условий для привлечения инвестиций в инфраструктуру: опыт российских регионов // Вопросы экономики. 2019. № 2. С. 134–157. 4. Галынис К. И. Концессионные соглашения как инструмент муниципально-частного партнерства // Вестник Забайкальского государственного университета. 2017. Т. 23, № 8. С. 132–143. 5. Кожухова Т. Г. Государственно-частное партнерство в развитии регионов. Текст: электронный // Вектор экономики. 2019. № 11. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_41548685_66602609.pdf (дата обращения: 14.08.2022). 6. Левченко Т. А. Развитие государственно-частного партнерства в Приморском крае: основные тенденции, факторы и перспективы // Вестник Астраханского государственного технического университета. 2020. № 3. С. 50–58. 7. Макарова О. А., Тепляков Д. И. Проблемы и перспективы развития государственно-частного партнёрства в горнодобывающей отрасли Забайкальского края // Молодой учёный. 2021. № 47. С. 117–119. 8. Мареева Л. А. Государственно-частное партнерство в Тульской области // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. 2019. № 13. С. 72–74. 9. Намханова М. В., Алесина Н. В., Малахов Е. В. Совершенствование региональной системы управления проектами государственно-частного партнерства по модернизации социальной инфраструктуры // Вестник Забайкальского государственного университета. 2018. № 6. С. 111–119. 10. Подгорный Б. Б. Состояние государственно-частного партнерства в регионе: постановка проблемы // Известия Юго-Западного государственного университета. 2019. Т. 9, № 6. С. 210 –220. 11. Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов RAEX за 2020 год. Текст: электронный // ООО «РАЭКС Аналитика». URL: https://raex-a.ru/ratings/regions/2020 (дата обращения: 21.08.2022). 12. Старцев В. В. Государственно-частное партнерство и его возможности для развития Арктической зоны Российской Федерации // Финансовая экономика. 2022. № 5. С. 163–165. 13. Трашкин И. С. Гармонизация терминов проектного финансирования и государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов // Банковское дело. 2022. № 4. С. 40–47. 14. Sochneva E. N., Voronin E. A., Zyablikov D. V. Social and economic policy of Krasnoyarsk territory as a region of innovative development // Siberian Journal of Science and Technology. 2017. Vol. 18, no 3. P. 680–689. 15. Uzakova Sh., Nurlanov A. Public-private partnership in gaining sustainable development goals in Kazakhstan // Central Asian Economic Review. 2021. No. 2. P. 131–140.
Полный текст статьиРАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ (НА ПРИМЕРЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ)