| Статья |
|---|
| Название статьи |
Система противодействия угрозам информационной безопасности КНР |
| Авторы |
Меньшиков П.В. канд. ист. наук, доцент, p.menshikov@odin.mgimo.ruМихина Л.К. ассистент, mik-laura888@yandex.ru |
| Библиографическое описание статьи |
|
| Категория |
Политология |
| УДК |
32.019,5 |
| DOI |
10.21209/2227-9245-2022-28-1-124-139 |
| Тип статьи |
Научная |
| Аннотация |
Без информационного суверенитета не может быть государственного суверенитета. Китайское правительство хорошо это понимает и за время пандемии COVID-19, когда весь мир перешел в онлайн, приняло несколько законов, призванных регулировать информационную политику страны в информационном и медиапространствах. В настоящий момент в Китае действует новое законодательство в области информационной безопасности. Важнейшими среди законов в информационной и кибер-сфере являются Закон «О безопасности данных», «О защите персональных данных», и Закон «О киберпространстве», первые два из которых призваны дополнить и усовершенствовать применение Закона «О кибербезопасности» 2017 г. Однако их принятие повлекло за собой целый ряд проблем для китайских компаний и вызвало волну международной критики. Актуальность исследования. Сегодня Китай – динамично развивающееся государства с уникальной формой правления, правоприменительной практикой и активно отстаивающее национальные интересы. Китай занимает одну из лидирующих позиций в международных политических и экономических процессах. Страна является одним из ведущих разработчиков в сфере IT и информационно-коммуникационных технологиях. Именно поэтому необходимо изучать, отслеживать новые тенденции и государственные задачи этой страны. Кроме того, согласно Концепции внешней политики Российской Федерации , Россия и Китай наращивают всеобъемлющее равноправное доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие. Законодательные органы России и Китая обмениваются правовой практикой. Оба государства обозначили стимулирование роста высоких технологий и развитие киберпространства стратегической важной целью для защиты своего суверенитета. Страны активно принимают новые законодательные акты с целью защиты и регулирования интернета, облачный хранилищ и Big Data. Однако правовой опыт Китая и России в этой сфере различается, в связи с чем необходимо анализировать особенности китайской практики в области информационного регулирования. Объект исследования – система китайского законодательства в области информационной политики и работа Правительства Китая в данной области. Предмет исследования – новых китайских законов в области информационного регулирования, в том числе регулирования интернет-пространства и кибер-сферы. Также в статье рассмотрены правительственные стратегии Китая для достижения целей нового пятилетнего плана с целью воспроизводства общей картины и выявления методов противостояния Китая угрозам информационной безопасности. Цель исследования – описать систему противодействия угрозам информационной безопасности Китая. Задачи исследования: рассмотреть особенности китайского законодательства в информационной сфере, интернете и кибер-сети; выявить общие тренды дальнейшей разработки китайского законодательства в информационной среде; обозначить основные векторы развития информационной политики Китая на ближайшее время. Материалы и методы. В работе задействованы формально-юридические методы анализа китайского законодательства в информационной и кибер сферах, используются научные и общенаучные методы познания специфики национального законодательства Китая в сфере обеспечения защиты национальной и информационной безопасности и государственного суверенитета. Результаты исследования. В новом информационном законодательстве Китая прослеживается одинаковый вектор государственной политики, направленный на защиту национального суверенитета посредством обеспечения регулируемой китайским Правительством системы безопасности данных и их локализации на территории страны. Китай рассматривает данные, накопленные частными компаниями, как национальный актив, использование которого должно осуществляться или ограничиваться в соответствии с китайскими законами. Однако большинство закона нуждаются в дополнении и расширении некоторых терминов в связи с угрозой юридической неопределенности и создания правового вакуума для манипуляций |
| Ключевые слова |
Ключевые слова: Китай, законодательство, информационная безопасность Китая, киберпространство, кибербезопасность, Big Data, Закон «О защите персональных данных» КНР, Закон «О безопасности данных» КНР, Положение «О защите безопасности критической информационной инфраструктуры» КНР, Закон «О кибербезопасности» КНР |
| Информация о статье |
Меньшиков П.В., Михина Л. К. Система противодействия угрозам информационной безопасности КНР// Вестник Забайкальского государственного университета. 2022. Т. 28, № 1. С.124-139. DOI: 10.21209/2227-9245-2022-28-1-124-139. |
| Список литературы |
1. 383 тысяч чиновников наказаны в Китае за первые три квартала 2019 года Russian.people.cn. 28.10.2019. Пекин. URL: http://russian.people.com.cn/n3/2019/1028/c31521-9626826.html (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
2. В Гонконге вступил в силу принятый Китаем закон о нацбезопасности. Текст: электронный // РБК Новости. 2020. 30.06. URL: https://www.rbc.ru/politics/30/06/2020/5efb60369a79473f0d1de99d (дата обращения: 17.01.2022).
3. В Китае одобрили план технологического прорыва. Текст: электронный // РБК Новости. 11.03.2021. URL: https://www.rbc.ru/politics/11/03/2021/604a2c5e9a7947bc907a7920 (дата обращения: 17.01.2022).
4. В Китае приняли первый закон о шифровании данных. Текст: электронный // Коммерсантъ. 2019. 26.10. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4140530 (дата обращения: 17.01.2022).
5. В мире работает 550 институтов Конфуция. Текст: электронный // РИА Новости. 2019. 10.12. URL: https://ria.ru/20191210/1562217842.html (дата обращения: 17.01.2022).
6. Задремайлова Вероника. Эволюция политики КНР в области информационной безопасности. URL: https://www.imemo.ru/files/File/magazines/puty_miru/2020/01/07_Romashkina.pdf (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
7. Закон КНР «О безопасности данных»: краткий обзор. Текст: электронный // CNLegal, 22.09.2020. URL: https://cnlegal.ru/china_economic_law/china_data_security_law_2021/ (дата обращения: 17.01.2022).
8. Закон КНР о безопасности данных. Текст: электронный // Научно-технический центр «ГРЧЦ». 20.08.2021. URL: https://rdc.grfc.ru/2021/08/zakon_o_bezopacnocti_knr/ (дата обращения: 17.01.2022).
9. Как будет развиваться Китай в ближайшие 5 лет? Четырнадцатая пятилетка задает тренды. Текст: электронный // Агентство CNewsAnalytics. 29.10.2020. Пекин. URL: https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202010290212.aspx (дата обращения: 17.01.2022).
10. Кибербезопасность по-китайски: в КНР вступает в силу новый закон об интернете // ТАСС Новости. 2017.29.05. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4290068 (дата обращения: 17.01.2022). Text: electronic.
11. Китай начал расследование в отношении одобривших IPO AntGroup регуляторов. Text: electronic // Forbes. 07.04.2021. URL: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/428037-kitay-nachal-rassledovanie-v-otnoshenii-odobrivshih-ipo-ant-group (дата обращения: 17.01.2022).
12. Китай провёл 50-й пуск космических ракет в 2021 году. 16.12.2021. URL: https://3dnews.ru/1056072/kitay-provyol-50y-pusk-kosmicheskih-raket-v-2021-godu (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
13. Китай усилит оценку безопасности услуг облачных вычислений. Текст: электронный // Рамблер. 23.07.2019. URL: https://finance.rambler.ru/other/42540367/?utm_content=finance_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink (дата обращения: 17.01.2022).
14. Кошурникова Н. А. Особенности информационной политики современного Китая. 2016. Екатеринбург. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/40188/1/kiis_2016_035.pdf (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
15. О государственной безопасности: Закон КНР [от 01.07.2015]. URL: https://chinalaw.center/constitutional_law/china_state_security_law_2015_russian/ (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
16. О защите безопасности ключевой информационной инфраструктуры: положение; краткий обзор. Текст: электронный // CNLegal. 28.09.2020. URL:https://cnlegal.ru/china_economic_law/critical_information_infrastructure_security_2021/ (дата обращения: 17.01.2022).
17. О современной политике Китая в киберпространстве. Текст: электронный // D-Russia.ru, 02.07.2021. URL: https://d-russia.ru/o-sovremennoj-politike-kitaja-v-kiberprostranstve.html (дата обращения: 17.01.2022).
18. Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации: Указ Президента РФ [от 30 ноября 2016 г. № 640]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71452062/ (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
19. Обзор Закона КНР «О защите персональной информации». Текст: электронный // Zakon.ru. 17.09.2021. URL: https://zakon.ru/blog/2021/09/17/obzor_zakona_knr_o_zaschite_personalnoj_informaciipersonal_information_protection_law_of_the_peoples#_ftn3 (дата обращения: 17.01.2022).
20. Объяснение телеканала CGTN: каковы основные положения законопроекта о национальной безопасности Гонконга? Текст: электронный. // Интерфакс. 08.06.2020. URL: https://www.interfax.ru/pressreleases/712249 (дата обращения: 17.01.2022).
21. Синьхуа, Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Государственный Совет издали «План государственного строительства в условиях верховенства закона (2021‒2025)». 11,08.2021. Пекин. URL: http://www.xinhuanet.com/2021-08/11/c_1127752490.htm (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
22. Через несколько дней после одобрения структур VIE Пекин публикует «Негативный список», чтобы ужесточить контроль за зарубежными IPO стратегически важных компаний. Текст: электронный // ChinaStocks.Ne. 19.01.2022. Москва. URL: https://chinastocks.net/china-2/negativnyj-spisok-ipo/?lang=ru (дата обращения: 17.01.2022). Text: electronic.
23. China Issued Draft Provisions on the Management of Automobile JDSupra. Data Security. 14.06.2021. URL: https://www.jdsupra.com/legalnews/china-issued-draft-provisions-on-the-6616687/ (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
24. China’s Bid to Write the Global Rules on Data Security. Текст: электронный // The Diplomat. 20.09.2020. URL: https://thediplomat.com/2020/09/chinas-bid-to-write-the-global-rules-on-data-security/ (дата обращения: 17.01.2022).
25. Highlights of 2020 World Internet Conference. 20.11.2020. URL:http://www.wuzhenwic.org/2020-11/20/c_565230.htm (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
26. Personal Information Protection Law of the People’s Republic of China (Draft) (Second Review Draft). April 2021. URL: https://digichina.stanford.edu/work/translation-personal-information-protection-law-of-the-peoples-republic-of-china-draft-second-review-draft/ (дата обращения: 17.01.2022). Текст: электронный.
|
| Полный текст статьи | Система противодействия угрозам информационной безопасности КНР |
